4月14日,省长韩长赋主持召开省政府2009年第5次常务会议,总结分析和交流一季度经济运行情况,研究部署二季度重点工作。会议强调,要以应对金融危机影响、保持经济平稳较快发展为主线,以保增长、保民生、保稳定为工作大局,特别是以保增长为中心,进一步坚定信心,进一步把握机遇,进一步加大措施,进一步狠抓落实,奋战二季度,坚持不懈地努力,坚韧不拔地拼搏,坚定不移地推进,全力做好保增长的各项工作,确保二季度主要经济指标增长高于一季度,为实现全年目标任务打下坚实基础。
会议首先听取了省发改委、工信厅、财政厅、统计局和各市(州)政府负责同志有关情况的汇报。会议指出,年初以来,在省委的正确领导下,全省上下认真贯彻党中央、国务院应对金融危机的各项部署,特别是扩大内需、加大投资的政策措施,充分调动方方面面的积极性,省及各地、各部门围绕保增长、保民生、保稳定,采取了一系列得力措施,在工业、农业、服务业、招商引资、项目建设等方面做了大量卓有成效的工作,在克服困难中实现了预期的良好开局,主要经济指标增速处于全国前列,好于沿海和全国平均,保持了经济平稳较快发展的势头。一季度规模以上工业增加值同比增长10.1%,地方级财政收入同比增长10.6%,全省地区生产总值预计增长9%以上。一季度全省经济运行情况表明:保增长初见成效,经济运行向好发展,我省经济持续平稳较快增长的基本态势没有改变。
会议认为,现在,全国经济出现企稳回暖迹象,企业信心提升,需求开始上扬。但外部经济环境没有明显好转,经济下行的压力仍然较大,困难仍然很大,需要加大措施。各地、各部门一定要充分认清形势和面临的困难,艰苦奋斗,励精图治,合力攻坚,力挺闯关,全面完成各项任务目标,确保全省经济平稳较快发展。
会议强调,二季度任务十分艰巨,工作十分关键,要奋战二季度,突出抓好各项政策措施落实,全力保增长,力争二季度主要经济指标好于一季度。要重点抓好八项工作:一是加大项目建设实施力度。抓住天气转暖、工程施工的黄金季节已经到来的有利时机,迅速掀起项目建设新高潮。特别是基础设施八大工程、百亿斤粮食工程,要早复工、早开工、加快建设。有关部门要密切配合,简化程序,进行集中审批,确保项目早开工。涉及民生的工程和项目可以超前实施,力争多干。继续加强监督检查,确保项目规范建设。加强重大项目谋划,充实和完善项目储备。二是进一步扩大消费、改善民生。要看到增加国内需求和终端消费拉动经济增长正在成为大方向、大政策、大趋势,从现在起就要对经济结构特别是产业和产品结构作进一步的适应性调整。全面推进家电、农机、汽车下乡活动。坚持把改善民生与促消费、保增长紧密结合起来,大力推进八件民生实事,重点落实好保障性住房、就业、教育、医疗、饮水等工作。三是抓好以春耕生产为重点的农村经济工作。加强春耕生产组织服务,落实惠农政策、抗旱水源井管理、农资监管等措施,确保种好地、一次拿全苗。稳定生猪生产,切实搞好重大动物疫病防控。继续推进农村劳动力转移就业,扶持返乡农民工创业。四是推进产业跃升和工业经济稳定增长。抓紧完善和推进八大产业跃升实施计划。加快推进和实施重点工业技术改造项目。加强生产组织,搞好银企对接和产需衔接。抓住一些行业市场出现积极变化的有利契机,支持重点企业扩大生产、开拓市场。五是加快培育新的经济增长点。重点抓好县级工业集中区,推进百镇工程建设,加快发展县域经济。认真落实促进全民创业若干政策,着力解决中小企业融资难问题,推进民营经济发展。进一步落实加快服务业发展的政策,尽快启动建设服务业重点园区、平台和项目,培育发展旅游业和文化产业。全力推动科技成果产业化项目实施,重点扶持科技型创新企业,推进高新技术产业发展。六是加大金融支持力度。认真落实省里制定的关于金融促进经济发展的意见,扩大信贷规模,特别是解决好中小企业资金、县域经济资金、企业流动资金短缺等问题。加快金融组织创新,推进村镇银行和资金互助社、小额贷款公司等试点。七是进一步推进改革开放。继续解决好国企改革遗留的难点企业和人员问题。地方国有粮食购销企业改革上半年要基本完成。集体林权制度改革今年要在全省全面推开。扎实推进农村综合改革。抓好深化医药卫生体制改革。要继续加大招商引资力度,搞好已签约项目跟踪落实,提高项目履约率和资金到位率。做好第五届东北亚博览会、第六届汽车博览会和第八届农博会等展会筹备工作。八是进一步改进政府服务。核心是提高政府效能,为企业和群众服务。继续深化行政审批制度改革,对已下放的行政审批权限要确保全面落实到位,杜绝到企业乱检查、乱收费、乱摊派,实现审批、收费、检查“三个减少”。认真组织开展“工作落实年”活动,各级政府和部门要保持好的工作作风和精神状态,集中精力抓好各项措施落实,在省政府部门重申和强调“八不”,大力提倡抓落实、不应付,加大工作推进力度;大力提倡重协作、不扯皮,形成工作合力。坚决避免拖拉、推诿,要主动负责、主动入位、主动配合,推进各项工作。要精心组织绩效评估考核,组织开展专项督查,推动重点工作责任目标落实。同时,要全力做好民生工作,落实好八件民生实事;加强信访工作,加大社会矛盾纠纷排查调处力度;切实抓好安全生产和食品药品安全。
会议讨论并原则通过《关于对全省抓落实保增长工作情况进行督查的工作方案(送审稿)》。
副省长竺延风、陈晓光、马俊清、陈伟根、王祖继、王守臣,省长助理王化文、赵振起,秘书长王云岫出席会议。省直有关部门负责同志和省政府法律顾问、咨询委员列席会议。各市(州)政府、长白山管委会主要负责同志列席会议。