王　艳　古天姣

　　《党校工作条例》颁布后，绿园区委党校认真学习领会，积极探索研究适合城区党校发展的工作新途径，提出一些可行性的思路和对策，着力提升党校工作服务中心、服务大局的作用。

　　一、整合全区培训资源，实践城区党校“小师资大管理”的发展模式

　　绿园区委党校提出了整合全区培训资源，创办全区干部教育培训中心的想法。他们充分利用上级党校资源和区内各部门的培训资源，建立以区委党校为主体的干部培训中心，使原来分散的干部教育资源得到最大效益的应用，使培训工作由多家办，变成党校一家办，这就解决了过去办班进宾馆、学习游景点，人力、物力、财力极大浪费的现象，党校先后成立了区行政学校、政法干部培训基地、妇女干部培训基地，今年全区有多个部门在党校办班，仅培训经费一项每年为全区节约近几十万元。

　　在实践中，他们不断找准职能定位，认为城区党校应该做的就是管理，管理中包括培训需求调查、课程设计、师资安排、沟通联系及餐饮服务等，这应该是城区党校发展的方向。比如在利用社会力量办学上，师资实行的是灵活工作制，这样做的好处不言自明，拿区委党校来说，一个老师每年财政就要拿出四五万元，这四五万足够一年的外请教授费用，并且可以请省内最好的，最有名的教授。今后可以充分利用上级党校的师资力量和网络资源，做好基层党员干部的培训工作。

　　二、建立开放的培训体系

　　他们打破原来的按部就班的只坐在党校等办班的做法，以现有师资力量，深入乡镇、社区、工厂、学校等基层单位进行宣讲，由被动办班变为主动上门服务，送课到基层。党校教师去年为全区十几个部门、镇、街等单位进行了关于中央会议精神和党课、党章的宣讲，培训达5000多人次。把党的精神和相关政策，直接贯彻到了党员群众之中。先后到区人大、合心镇、春城派出所、航空机载设备公司，铁西办事处、青年办事处、正阳办事处、春城办事处、绿园区关心下一代委员会、文体局、机关党工委、八十七中、绿园经济开发区等单位开展送课上门活动。

　　党中央一些重大会议一结束，党校就开始做宣传会议精神的准备工作，成立相关的专题备课小组，党校教师全部成为讲师团成员，在一到两个月时间内，下工厂，下学校，到乡镇，到街道，圆满完成了区委交给的任务，得到了区委有关领导的高度评价。仅2009年上半年，配合区“三服务”工作和诚信工作，深入企事业单位十余次，受到了企业和基层的热烈欢迎。

　　三、以党校分校为延伸，把党校分校建在社区和乡村

　　国企改革后，人员的重新组合使下岗党员、离退休党员回归社区，大量涌入城市的农村党员、三资”企业和私营企业中的党员不断汇聚到了社区，社区中的党员数量逐年上升。因为党员实行了属地管理，社区党员由原来的总数中占1/6的比例发展到现在占1/2还多，怎样才能使这些党员干部接受培训教育，更好地发挥党员的先锋模范作用，这片领域正是城区党校发挥作用的地方所在。针对这种情况，2006年绿园区委党校在全省率先建立了党校“社区分校”，以党校分校为延伸，充分发挥党校的作用。分校成立后，通过专题培训、支部党课、电化教育、例会学习等教育形式，对街道社区和非公企业的党员进行了培训教育，使党员干部的受教育面得到扩展。他们制定了一个三年的发展计划，2007年在全区每个街道和乡镇都建立一所规范的示范性党校分校，以后逐年扩大分校数量，以扩大受训面，更及时地加强对基层干部的教育和培训。到2008年完成三分之一，2009年50%的社区、村成立党校分校，2010年所有的村和社区都办党校分校。城区党校的发展方向就是向下延伸，向基层延伸，把党员教育最薄弱的地方承担起来。基层党校的创建，是为经济社会发展提供有力的支持的，而不能成为当地的负担和累赘。对于这一点，绿园区委党校充分利于当地原来的设施和人员，在不增加财政负担和人员的条件下，努力把基层党校工作做好。

　　区委党校对基层党校的主要工作是业务指导和力所能及的支持，每年年初帮助各基层党校制定培训计划，在培训过程中提供无偿的师资支持。党校的其它资源，基层党校全都可以无偿使用，比如图书资源、中央远程资源、教师资源并给予一定的物质支持，去年还为部分社区党校配备了电脑。在管理上，按照岗位责任制工作目标严格要求，基层党校要建立组织机构和制定工作计划，要有组织的，有数量的完成一定的培训任务，年末，区委党校要去检查和督导，要对乡街进行岗位责任制考评。

　　四、通过社区党校发挥党员的积极作用

　　社区党校坚持“哪里有群众的呼声，哪里就有党组织的回声；哪里有群众的需求，哪里就有党组织的服务”这一基本方针，积极发挥党员的先锋模范作用，为居民送去了党和政府的温暖与关怀，赢得了居民的信任和赞许。

　　一是加强党员教育管理。社区党校特别重视党员教育管理。针对社区党员特点，采取灵活多样、因人而异的方式，力求取得实效。在教育内容上以党性宗旨、党的基础知识和形势任务教育为主，使社区党员时刻牢记誓言，始终用党员标准要求自己，处处起到模范带头作用。在教育方式上，采取集中教育与党小组专题教育相结合，典型带动与结对帮教相结合等方式进行，不断提高教育效果。在基层培训工作中，更注重的是实效，是学有用，所以在培训内容设置上，更多的考虑基层党员干部的需要，比如农村土地流转问题，土地承包问题，在社区，物权法，物业管理等课题，都是考虑的重点。

　　针对不同党员类型特点采取不同管理办法，积极为党员发挥作用创造条件。坚持在册党员定期例会和活动制度。及时传达上级党组织精神，研究部署不同时期社区党组织和党员工作任务、工作重点，定期组织党员参加社区公益活动和义务劳动。把那些能力强、素质高、群众基础好、愿意为群众服务的离退休党员推选到楼栋负责人岗位上，为这些党员发挥作用创造条件。建立社区党员责任区制度。以居民楼党员志愿者服务队为依托，围绕各楼院环境卫生、治安调解、家政服务、扶贫帮困、文化活动、法律咨询等群众关注的热点问题，划分责任区，开展服务活动，及时解决居民生活中遇到的实际难题。坚持党员民主评议制度。年终以楼院党员活动小组为单位，开展民主评议活动，并把在职党员评定结果反馈给本单位，在册党员评定结果上报社区党支部，作为党员年终评先选优的依据。社区党支部特别重视党员后备力量的培养工作，每年都有一至两名新同志加入到党组织队伍中来，给党增添了新鲜血液。

　　二是协助社区了解服务民生情况。按着绿园区委“纵向到底、横向到边、上下贯通、立体覆盖”的党组织工作思路，社区党校配合社区党支部认真核对每家每户党员的详细情况，回到社区进行汇总，在此基础上，建立党组织服务民生工作网路。比如青年路街道银融社区，共成立了9个支部，17个楼道党小组，分别用小红旗和小五角星进行标注。党员志愿者服务队、便民服务网点、在籍党员、在职党员、流动党员、党员志愿者、低保户、残疾人、特殊家庭共十五类信息，在社区平面图上通过不同颜色和图形标志，清晰标注出来。目的是使各级党组织服务民生工作更加清晰、快速，达到民生工作党组织了如指掌。

　　三是拓宽察民情渠道。社区党支部、党小组主动深入群众之中，变上访为下访，广泛收集群众意见和民生问题。并及时将他们的需求向社区反映，使党和政府的温暖及时体现在他们生活之中，拉近了党员和群众之间的距离。社区党支部定期召开会议，召集居民百姓参加会议，通过现场提意见、问卷调查等形式征求意见，及时了解民情、理顺民意。定期研究社区内的矛盾纠纷和突发事件，协助社区解决好各类矛盾，并为社区群众群众提供职业介绍、房屋租赁等服务。

　　四是建立服务民生机制。为了更好地发挥基层党组织的推动发展、服务民生、凝聚人心、促进社会和谐，社区党支部带领志愿者服务队对低保户进行帮扶，帮助社区下岗人员实现再就业，协助社区安装声控灯实现社区全部亮化，为社区党员进行身体检查并举办义诊活动。为了改善社区环境，让居民生活的舒心，党支部带领党员志愿者、社区工作人员对小区内的堆放物进行逐一清理。党员还与社区内的贫困居民、空巢老人结成帮扶对子，捐助物资。一些离退休党员在寒暑假为社区内的孩子免费授课等。

　　五是开展丰富多彩的社区文化活动。社区党校开展以文明和谐为主体，提升居民文化品位的各种文体活动。在社区党支部的带动下，通过这些文化活动，使社区居民互相熟悉和了解，谁家有困难，大家都能互相帮助，形成了和睦、和谐的良好氛围。充分发挥了广大党员的积极性和创造性，得到的社区居民的认可。

　　绿园区委党校面对全面贯彻《党校工作条例》，开创党校工作新局面的任务要求，提出今后要做更深入地调查研究，更细致地思考，紧密联系实际，积极探索发挥党校作用的新途径，务求取得实效，为经济社会发展做出更大的贡献。